京建發(fā)〔2022〕357號

各有關(guān)單位：　　近期，我市連續發(fā)生多起高處墜落事故，為深刻汲取事故教訓，防范化解高處墜落事故風(fēng)險，堅決遏制近期住建系統事故高發(fā)態(tài)勢，抓實(shí)抓細施工現場(chǎng)高處作業(yè)安全管理，切實(shí)采取有效措施防范高處墜落事故發(fā)生，現將相關(guān)要求通知如下：　　一、近期高處墜落事故概況　?。ㄒ唬?月12日15時(shí)許，在朝陽(yáng)區東壩地區國際商業(yè)中心一項目?jì)?，一名工人（男?2歲，四川籍）作業(yè)時(shí)從6層頂板墜落，并被鋼筋刺傷腹部，后被送至華信醫院救治，暫無(wú)生命危險。經(jīng)核實(shí)，該項目建設單位為北京東鴻盛陽(yáng)置業(yè)有限公司，施工單位為北京市田華建筑集團公司，監理單位為北京中外建工程管理有限公司，勞務(wù)分包單位為北京天森建筑工程有限公司?！　。ǘ?月12日17時(shí)許，在門(mén)頭溝區永定鎮龍湖攔境項目工地內，一名工人（男，54歲，河北籍）作業(yè)時(shí)從3層墜落，后被送至京煤集團總醫院救治。21時(shí)57分，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)核實(shí)，該項目建設單位為北京辰軒置業(yè)有限公司，施工單位為北京建工四建工程建設有限公司，監理單位為北京國建工程監理有限公司，勞務(wù)分包單位為北京三陽(yáng)建筑勞務(wù)有限公司?！　《?、嚴格落實(shí)高處作業(yè)各項管理規定　　施工單位要加強防高墜專(zhuān)項檢查，做好高處作業(yè)安全防護工作。高處作業(yè)施工前，施工總承包單位、監理單位應對安全防護設施進(jìn)行檢查、驗收，確保各項防護措施先于施工作業(yè)落實(shí)，嚴禁防護措施后補和走形式，驗收合格后方可進(jìn)行作業(yè)，安全防護設施不合格嚴禁進(jìn)行高處作業(yè)?！　。ㄒ唬┮幏蹲鳂I(yè)人員安全培訓教育　　1.企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，按規定組織作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)培訓教育，對新入場(chǎng)人員進(jìn)行體驗式安全教育培訓，并將教育培訓情況計入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓不合格的人員，不得上崗作業(yè)?！　?.項目部要加強對專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底。針對不同環(huán)境、不同作業(yè)工序制定培訓和安全技術(shù)交底內容，對高處墜落、物體打擊預防措施進(jìn)行專(zhuān)項交底，未經(jīng)安全教育和交底的作業(yè)人員嚴禁進(jìn)入施工現場(chǎng)?！　?.落實(shí)班前喊話(huà)制度，針對不同工種、不同作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)內容進(jìn)行專(zhuān)項教育，由班組長(cháng)向作業(yè)人員告知高處作業(yè)操作規程和違章操作危害?！　?.建筑施工屬于國家規定的高危行業(yè)，根據《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規定，施工單位應關(guān)注建筑從業(yè)人員身體、心理狀況和行為習慣，各班組長(cháng)應加強對作業(yè)人員年齡、身體狀況的辨識，對不適合從事高處作業(yè)的人員及時(shí)勸返?！　。ǘ┡R邊與洞口作業(yè)　　1.在墜落高度基準面2米及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，必須在臨空一側設置防護欄桿，并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉?！　?.因施工需要臨時(shí)拆除臨邊防護的，應采取能代替原防護設施的可靠措施，同時(shí)必須設置專(zhuān)人監護，作業(yè)后立即恢復。 　　3.垂直洞口短邊邊長(cháng)小于500毫米時(shí)，必須采取封堵措施；當垂直洞口短邊邊長(cháng)大于或等于500毫米時(shí)，應在臨空一側設置高度不小于1.2米的防護欄桿，并用密目網(wǎng)或工具式欄板封閉，設置檔腳板?！　?.水平洞口短邊尺寸在1.5米以下時(shí)，應當用堅實(shí)蓋板封閉，有防止挪動(dòng)、位移的措施；短邊長(cháng)度大于1.5米時(shí)，四周必須設置不低于1.2米的防護欄桿，并采用密目網(wǎng)或工具式欄板封閉，孔洞中間應設置水平安全網(wǎng)?！　?.電梯井口應設置高度不低于1.5米的固定式防護門(mén)，電梯井內每隔兩層且不大于10米應設置一道水平安全網(wǎng)，電梯井首層應設置雙層水平安全網(wǎng)。施工現場(chǎng)已安裝且未投入運行的電梯，應在各層電梯門(mén)處設警示標志，嚴禁私自打開(kāi)電梯門(mén)?！　。ㄈ┡实桥c懸空作業(yè)　　1.攀登作業(yè)所用設施和用具應牢固可靠，使用梯子時(shí)應當符合規范要求，單梯不得墊高使用?！　?.鋼結構施工鋼柱吊裝松鉤時(shí)，施工人員必須采用防墜器進(jìn)行人身保護?！　?.鋼結構安裝所需的平面安全通道應分層平面連續搭設，鋼結構施工的平面安全通道兩側必須設置安全護欄或防護鋼絲繩，在鋼梁或鋼桁架上行走的作業(yè)人員必須佩戴雙鉤安全帶?！　?.高處作業(yè)吊籃應設置作業(yè)人員專(zhuān)用的掛設安全帶的安全繩及安全鎖扣，在吊籃內的作業(yè)人員應佩戴安全帽，系安全帶。人員應從地面進(jìn)入吊籃，嚴禁從建筑物頂部、窗口等處或其他懸空位置進(jìn)入吊籃，嚴禁在空中從吊籃中相互跨越?！　?.在坡度大于1：2.2的屋面作業(yè)時(shí)，當無(wú)外腳手架時(shí)，應在屋檐邊設置不低于1.5米高的防護欄桿，并采用密目網(wǎng)全封閉，有外腳手架時(shí)，作業(yè)層腳手板應鋪滿(mǎn)、鋪穩，離開(kāi)施工墻面不宜大于100毫米?！　∪?、加大防高墜專(zhuān)項執法檢查力度　　市、區安全監督機構要加密監督檢查頻次，突出檢查施工現場(chǎng)防護條件同步落實(shí)情況，嚴查項目管理人員在崗履職情況，加大行政處罰力度，對施工現場(chǎng)存在洞口、臨邊防護不到位等安全隱患，一律從嚴執法，高限處罰。通過(guò)嚴格執法，督促企業(yè)落實(shí)責任，在采取罰款、通報、約談企業(yè)負責人的基礎上，加大對相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的市場(chǎng)信用記分力度?！　√卮送ㄖ??！　　　　　　　”本┦凶》亢统青l建設委員會(huì ) 　　2022年9月15日

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于進(jìn)一步加強施工現場(chǎng)預防高處墜落事故的緊急通知

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