京建發(fā)〔2022〕134號各區住房城鄉（市）建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局，各有關(guān)單位：　　隨著(zhù)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，近年來(lái)各地房屋建筑工程施工質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，造成了不良社會(huì )影響。為進(jìn)一步規范我市房屋建筑外墻外保溫工程施工行為，強化開(kāi)裂、脫落等質(zhì)量問(wèn)題治理，促進(jìn)工程質(zhì)量安全管理水平提升，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市建設工程質(zhì)量條例》及相關(guān)標準規范，結合我市施工現場(chǎng)實(shí)際，現就有關(guān)事項通知如下：　　本通知外墻外保溫工程指采用保溫板薄抹灰外墻外保溫系統，由保溫層、抹面層、飾面層三部分組成，并固定在外墻基層墻體外表面的建筑構造實(shí)體?！　∫?、落實(shí)參建主體責任　?。ㄒ唬簩?shí)建設單位首要責任。按照《關(guān)于落實(shí)建設單位工程質(zhì)量安全首要責任的通知》（京建發(fā)〔2021〕253號）要求，建設單位應當嚴格落實(shí)外墻外保溫工程質(zhì)量首要責任，嚴禁把外墻外保溫工程違法發(fā)包，突出做好督促設計單位要針對外墻保溫工程施工進(jìn)行專(zhuān)項設計，連接方式、連接點(diǎn)等外保溫受力體系的設計要綜合考慮各類(lèi)受力情況，明確細部構造和技術(shù)要求，并出具施工圖設計文件。主要包括：保溫層和主體結構連接專(zhuān)項設計，抹面層和主體結構連接和防開(kāi)裂專(zhuān)項設計，飾面層防開(kāi)裂專(zhuān)項設計，頂層收口和防水專(zhuān)項設計，底部勒腳收口和防水專(zhuān)項設計，人可接觸部位的外墻防磕碰專(zhuān)項設計，門(mén)窗戶(hù)洞口交接部位、各種挑出件交接部位、陰陽(yáng)角部位、迎風(fēng)外墻面薄弱部位增強專(zhuān)項設計，不得簡(jiǎn)單照搬標準和圖集。鼓勵實(shí)施建筑師負責制?！　。ǘ娀瘏⒔▎挝恢黧w責任。房屋建筑外墻外保溫工程參建各方責任主體應嚴格依法履行職責，確保施工質(zhì)量安全。嚴格落實(shí)施工、監理、材料供應商及檢測單位主體責任，嚴禁轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規行為。建設、施工、監理單位對外墻外保溫工程施工質(zhì)量安全負責，材料供應商對提供的外墻外保溫工程材料質(zhì)量負責，檢測單位對出具的檢測報告負責?！　《?、嚴把材料關(guān)，強化選材用材閉環(huán)管理　?。ㄈ┖侠磉x用采購材料。外墻外保溫工程必須選用性能指標符合相關(guān)標準規范及設計要求的建筑材料。外墻外保溫工程應采用成套技術(shù)并由同一供應商提供所有配套組成材料和型式檢驗報告，保證組成材料相容性。材料采購單位原則上應從生產(chǎn)企業(yè)擇優(yōu)集中采購外墻外保溫工程相關(guān)材料?！　“凑蘸贤s定，建筑材料由施工單位采購的，建設、設計單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應商?！　。ㄋ模┮幏恫牧弦?jiàn)證檢驗。建設單位應委托具有相應資質(zhì)的檢測單位按照規定對建筑材料進(jìn)行見(jiàn)證檢驗；施工單位進(jìn)行取樣、封樣、送樣，確保試樣具有真實(shí)性和代表性；監理單位對取樣、制樣、標識、封樣的過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證，做好見(jiàn)證記錄,對試樣的代表性、規范性、真實(shí)性負監理責任；檢測單位應在其資質(zhì)范圍內嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行檢測，對出具的檢測報告負責，不得偽造檢測數據，嚴禁出具虛假檢測報告?！　”夭牧嫌糜谌紵阅軝z驗的樣品應與用于保溫性能檢驗的樣品同時(shí)取樣、標識、封志，送檢樣品不得弄虛作假。當采用沒(méi)有國家、行業(yè)和地方產(chǎn)品標準的外保溫材料時(shí)，應對燃燒性能見(jiàn)證復驗，且導熱系數或熱阻、密度或單位面積質(zhì)量、燃燒性能必須在同一個(gè)報告中?！　。ㄎ澹﹪栏癫缓细癫牧贤藞?chǎng)。施工單位嚴禁使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料。對于見(jiàn)證檢驗不合格的外保溫材料，不再進(jìn)行二次復試，施工單位應將相應批次材料按照相關(guān)規定在建設單位或監理單位的見(jiàn)證下進(jìn)行退場(chǎng)處理?！　∪?、堅持問(wèn)題導向，強化施工組織管理　?。﹪栏駥?zhuān)項施工方案的編制和落實(shí)。建設單位應組織設計、施工、監理等單位在設計交底中就外墻外保溫工程實(shí)操可靠性、可行性等方面進(jìn)行充分溝通和優(yōu)化，確保連接方式、連接點(diǎn)等外保溫受力體系可靠可行，確保防漏水、防開(kāi)裂脫落、防磕碰等構造措施可靠可行。施工單位在外墻外保溫工程施工前應按規定編制專(zhuān)項施工方案并報監理單位和建設單位審批，專(zhuān)項施工方案應明確施工工藝、主要技術(shù)參數、施工技術(shù)執行標準等內容。特別是應包含保溫層和主體結構連接、抹面層和主體結構連接、防止開(kāi)裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強等細部施工方案；加大對外墻外保溫工程施工人員的教育培訓力度，及時(shí)按照專(zhuān)項施工方案進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓，突出連接方式、拉伸粘結強度、粘結面積比、錨固件數量、錨固件位置、錨固深度、錨固力等細部構造和施工要點(diǎn)要求，形成交底記錄；施工過(guò)程中嚴格按照審批通過(guò)的專(zhuān)項施工方案進(jìn)行施工，專(zhuān)項施工方案發(fā)生變更的，應重新報監理單位和建設單位審批。監理單位應按照旁站方案對外墻外保溫工程的施工工序、隱蔽工程等進(jìn)行旁站監理?！　。ㄆ撸┙y一施工質(zhì)量標準。外墻外保溫工程應納入施工總承包單位管理，建設單位不得發(fā)包給個(gè)人或不具有相應資質(zhì)的單位。參建各方在同一居住項目的不同類(lèi)型住宅（如：保障性住房、普通商品房等）外墻外保溫工程施工過(guò)程中設計相同的工藝做法應采用統一施工質(zhì)量標準?！　。ò耍┳龊没鶎訅w檢查。施工單位應在基層墻體質(zhì)量驗收合格后開(kāi)展外墻外保溫工程施工。施工前應對基層墻體進(jìn)行檢查，外墻外保溫施工的墻體表面應潔凈、堅實(shí)、平整，無(wú)油污和脫模劑等妨礙粘結的附著(zhù)物，凸起、空鼓和疏松部位應剔除；外墻外立面洞口封堵情況、平整度及垂直度應符合相關(guān)規范，對于超過(guò)規范允許偏差的部位，應及時(shí)進(jìn)行處理?！　。ň牛﹫猿謽影逡分贫?。施工前，施工單位應在現場(chǎng)采用相同材料和工藝制作樣板段，樣板施工完成并由建設單位組織參建各方確認后方可進(jìn)行外墻外保溫工程施工。飾面層施工應優(yōu)先選擇建筑的日照面進(jìn)行樣板施工。樣板段所采用的的建筑材料應嚴格落實(shí)物資進(jìn)場(chǎng)報驗制度?！　。ㄊ┘訌娂竟澬允┕す芾?。建設單位要充分考慮首都特點(diǎn)，合理安排工期組織施工，不得要求施工單位盲目搶工。加強雨期施工管理，雨天應停止外墻外保溫工程施工作業(yè)，采取有效措施防止雨水侵濕保溫層，防止雨水沖刷施工面。夏季施工時(shí)應避免陽(yáng)光暴曬，必要時(shí)搭設防曬布遮擋。加強大風(fēng)天氣施工管理，五級以上大風(fēng)天氣應停止露天高處作業(yè)；六級及以上強風(fēng)天氣應停止吊裝作業(yè)，四級及以上大風(fēng)應停止頂升等作業(yè)；雨、雪、霧天氣及風(fēng)力大于四級時(shí)不得進(jìn)行拆除作業(yè)；大風(fēng)天氣不得進(jìn)行室外動(dòng)火作業(yè)。加強冬期施工管理，沒(méi)有可靠保溫防風(fēng)措施時(shí)，外墻外保溫工程不得安排在冬季進(jìn)行，臨時(shí)消防給水系統冬季應有可靠的防凍保溫措施?！　。ㄊ唬┘訌娛┕ぜ毠澷|(zhì)量管控。加大外墻外保溫工程保溫層、抹面層按照專(zhuān)項設計和施工方案與主體結構可靠連接的檢查力度，嚴防脫落問(wèn)題發(fā)生，抹面層與保溫層粘結牢固；加大對門(mén)窗洞口、挑出構件、陰陽(yáng)角、保溫板接縫、迎風(fēng)薄弱面等部位防開(kāi)裂增強措施的檢查力度；加大對勒腳收口、頂層收口、外窗四周、空調臺板、穿墻管線(xiàn)、保溫層伸縮縫等部位封閉處理的檢查力度，必要時(shí)應附加防水層；加大可接觸部位的外墻防磕碰施工質(zhì)量檢查力度；加大飾面層施工質(zhì)量檢查力度?！　。ㄊ┳龊贸善繁Ｗo。建設單位應牽頭組織制定改造工程成品保護工作方案并組織實(shí)施，防止成品污染、損壞或丟失。建設單位直接發(fā)包的工程，建設單位應明確施工單位施工現場(chǎng)管理和成品保護責任。帶戶(hù)施工時(shí)，建設單位應牽頭做好居民戶(hù)內設備設施保護工作，不得破壞居民戶(hù)內非改造部位設備設施。確需改移戶(hù)內設備設施的，改造工程施工完畢后，應及時(shí)予以恢復，確保設備設施改移前后使用功能不變。施工單位應制定成品保護工作方案，指定專(zhuān)人負責，禁止在保溫墻面上隨意剔鑿，避免尖銳物品撞擊，防止吊運物品或拆腳手架時(shí)撞擊墻面，防止施工人員踩踏窗口。發(fā)生污染、損壞后應及時(shí)對受損部位進(jìn)行修補?！　。ㄊ┳ズ觅|(zhì)量檢測工作。建設單位應在外墻外保溫工程的保溫層、抹面層施工完成后隱蔽驗收前委托檢測單位在監理單位的見(jiàn)證下對保溫層與基層之間的拉伸粘結強度、抹面層與保溫層之間的拉伸粘結強度、保溫層后置錨固件的錨固力、抹面層后置錨固件的錨固力進(jìn)行現場(chǎng)拉拔試驗，對保溫層與基層之間、抹面層與保溫層之間粘結面積比進(jìn)行現場(chǎng)檢驗。檢驗取樣部位應按規定在施工現場(chǎng)隨機確定，兼顧不同朝向和樓層，均勻分布、具有代表性，不得預先確定檢驗位置?！　。ㄊ模﹪栏褓|(zhì)量驗收管理。施工過(guò)程中，監理單位應嚴格按照相關(guān)標準規范組織隱蔽工程、檢驗批、分項工程、子分部工程等驗收，驗收項目、驗收內容、驗收標準和驗收記錄均應符合規定，嚴禁弄虛作假。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得進(jìn)行隱蔽或下一道工序施工。各參建單位應按照《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于加強工程質(zhì)量影像追溯管理的通知》（京建發(fā)〔2021〕29號）要求，加強施工過(guò)程追溯管理，及時(shí)記錄、留存外墻保溫板粘結或錨固施工、隱蔽驗收和保溫材料試驗等影像資料。老舊小區更新改造工程外墻外保溫工程的質(zhì)量驗收，按照《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強老舊小區更新改造工程質(zhì)量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2021〕242號）等相關(guān)文件要求，做好隨竣隨驗和相關(guān)方共同參與驗收等工作?！　∷?、提升消防安全管理　?。ㄊ澹┘訌姴牧戏阑鸸芾?。施工單位應確保材料進(jìn)場(chǎng)后存放安全，要遠離火源，嚴格采取防火、隔離等安全保護措施，在材料堆放的防火重點(diǎn)區域設置安全警示標志并合理有效配備消防器材。嚴禁外保溫材料與易燃易爆物品存放在一起，露天存放應采用不燃材料完全覆蓋?！　。ㄊ┞鋵?shí)現場(chǎng)防火制度。施工單位應嚴格遵守《外墻外保溫工程施工防火安全技術(shù)規程》（DB11/729）的要求，在專(zhuān)項施工方案中明確具體的防火安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)火災事故應急預案。施工方案中應避免外墻外保溫工程施工與有明火的工序交叉作業(yè)?，F場(chǎng)確需動(dòng)火作業(yè)的必須嚴格執行動(dòng)火審批制度，并采取相應的安全措施?！　。ㄊ撸娀┕し阑鸫胧?。外墻外保溫工程施工應分區段進(jìn)行，各區段保持一定的防火間距。施工單位應盡早安排抹面層的施工，確保保溫層裸露高度不超過(guò)三層樓高，裸露時(shí)間不超過(guò)2天。施工過(guò)程中應隨時(shí)清理遺留在施工現場(chǎng)的廢棄保溫材料。嚴禁在保溫層裸露位置進(jìn)行明火作業(yè)?！　。ㄊ耍┘訌姺阑鹦麄鹘逃?。建設、施工單位應做好施工現場(chǎng)周?chē)嘘P(guān)人員的消防安全宣傳教育工作。安排專(zhuān)人進(jìn)行巡查，嚴禁在施工現場(chǎng)吸煙，特別是老舊小區節能改造外墻外保溫工程施工過(guò)程中從室內向外丟棄煙頭等行為?！　∥?、加大監督檢查力度　?。ㄊ牛┘訌姴牧媳O督管理。市、區住房城鄉建設主管部門(mén)應加強對進(jìn)入施工現場(chǎng)的外保溫材料及外墻涂料的監督管理，建立健全材料供應企業(yè)信用管理機制，對生產(chǎn)、供應不合格材料的企業(yè)，及時(shí)將相關(guān)信息移送市場(chǎng)監督管理部門(mén)?！　。ǘ┘訌姮F場(chǎng)監督抽查。市、區住房城鄉建設主管部門(mén)應切實(shí)規范建設單位首要責任和參建各方主體責任，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規行為；應加強對外墻外保溫工程參建各方質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量等情況的監督抽查，督促參建各方切實(shí)履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責，發(fā)現存在違法違規行為的，嚴格依法依規進(jìn)行處理?！　。ǘ唬惩ㄈ罕姳O督渠道。市、區住房城鄉建設主管部門(mén)應積極公開(kāi)舉報電話(huà)及網(wǎng)絡(luò )投訴平臺，暢通監督渠道，鼓勵群眾對外墻外保溫工程違法違規行為進(jìn)行監督，營(yíng)造共治共管氛圍?！　”本┦凶》亢统青l建設委員會(huì )　　2022年4月25日          

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑外墻外保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知

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