各有關(guān)主體：

　　為更好落實(shí)我市建設工程安全管理相關(guān)要求，充分保障招標人的自主權利，現就我市房屋建筑與市政基礎設施工程招投標活動(dòng)中暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)、施工安全風(fēng)險企業(yè)與安全管理風(fēng)險企業(yè)有關(guān)事項制定業(yè)務(wù)指引如下：

　　一、暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)

　?。ㄒ唬嚎郯踩a(chǎn)許可證企業(yè)是指因存在相關(guān)違法行為被北京市（區）住房城鄉建設主管部門(mén)暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

　?。ǘ嚎郯踩a(chǎn)許可證企業(yè)在資格預審階段無(wú)法獲得投標資格，在投標階段無(wú)法獲得中標資格；采用邀請招標的招標人不得邀請暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加投標。具體如下：

　　1.采用邀請招標的招標人不得邀請暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加投標。

　　2.在資審結果確認環(huán)節，通過(guò)資格預審的申請人被標識為“暫?！钡?，招標人不得向其發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　3.在投標人投標資格登記環(huán)節，潛在投標人被標識為“暫?！鼻疫M(jìn)入正選名單的，招標人應取消其投標資格，并依據資格預審文件從通過(guò)資格預審的申請人（候補）中由高到低依次遞補。

　　4.在開(kāi)標環(huán)節，投標人被標識為“暫?！钡?，應在開(kāi)標記錄中如實(shí)記錄，由評標委員會(huì )按照招標文件的規定予以否決投標處置。

　　5.在評標結果確認環(huán)節，中標候選人被標識為“暫?！钡?，招標人應取消其中標候選人資格，按照招標文件規定確認其他中標候選人為中標人。

　　6.在招投標情況書(shū)面報告備案環(huán)節，中標候選人被標識為“暫?！钡?，招標人應取消其中標資格，并執行招標文件與法律法規關(guān)于定標的有關(guān)規定。

　　7.在發(fā)出中標通知書(shū)環(huán)節，中標候選人被標識為“暫?！钡?，招標人應取消發(fā)送中標通知書(shū)，并執行招標文件與法律法規關(guān)于定標的有關(guān)規定。

　　二、施工安全風(fēng)險企業(yè)與安全管理風(fēng)險企業(yè)

　?。ㄒ唬┦┕ぐ踩L(fēng)險企業(yè)是指因發(fā)生各類(lèi)事故（亡人、火災、挖斷管線(xiàn)）或施工揚塵不達標且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門(mén)依法警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)的施工企業(yè)。

　　安全管理風(fēng)險企業(yè)是指因發(fā)生各類(lèi)事故（亡人、火災、挖斷管線(xiàn)）且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門(mén)依法警示為安全管理風(fēng)險企業(yè)的監理企業(yè)。

　?。ǘ┱袠巳嗽谑┕た偝邪c監理資格預審文件和招標文件中可自行確定是否對施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)采取相應懲戒，懲戒方式包括否決或限制施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)參與活動(dòng)。

　?。ㄈ┎扇》駴Q性懲戒的，施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)在資格預審階段無(wú)法獲得投標資格，在投標階段無(wú)法獲得中標資格；采用邀請招標的招標人不得邀請施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)參加投標。具體如下：

　　1.采用邀請招標的招標人不得邀請施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)參加投標。

　　2.在資審結果確認環(huán)節，通過(guò)資格預審的申請人被標識為“警示”的，招標人不得向其發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　3.在投標人投標資格登記環(huán)節，潛在投標人被標識為“警示”且進(jìn)入正選名單的，招標人應取消其投標資格，并依據資格預審文件從通過(guò)資格預審的申請人（候補）中由高到低依次遞補。

　　4.招標人應在招標文件評標辦法中將施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)列為評審因素；在開(kāi)標環(huán)節，應登錄電子化平臺查詢(xún)所有遞交投標文件的投標人是否被標示為施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)，并記入《開(kāi)標記錄表》；在評標環(huán)節，評標委員會(huì )根據《開(kāi)標記錄表》與評標辦法對施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)投標文件予以否決。

　　5.在評標結果確認環(huán)節，中標候選人被標識為“警示”的，招標人應取消其中標候選人資格，按照招標文件規定確認其他中標候選人為中標人。

　　6.招標人應在招標文件投標人須知專(zhuān)用部分定標方式及方法中將“被標示為施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)”列為不符合中標的情形之一，在招投標情況書(shū)面報告備案環(huán)節，中標候選人被標識為“警示”的，招標人應取消其中標資格，并執行招標文件與法律法規關(guān)于定標的有關(guān)規定。

　　7.在發(fā)出中標通知書(shū)環(huán)節，中標候選人被標識為“警示”的，招標人應取消發(fā)送中標通知書(shū)，并執行招標文件與法律法規關(guān)于定標的有關(guān)規定。

　?。ㄋ模┎扇∠拗菩詰徒涞?，招標人應在招標文件評標辦法中將施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)列為評審因素；在開(kāi)標環(huán)節，應登錄電子化平臺查詢(xún)所有遞交投標文件的投標人是否被標示為施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)，并記入《開(kāi)標記錄表》；在評標環(huán)節，評標委員會(huì )根據《開(kāi)標記錄表》與評標辦法對施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)投標文件予以扣分。

　　三、起始時(shí)間

　　暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)被標識為“暫?！奔叭∠麡俗R的起始時(shí)間、施工安全風(fēng)險企業(yè)或安全管理風(fēng)險企業(yè)被標識為“警示”及取消標識的起始時(shí)間認定均以北京市（區）住房城鄉建設主管部門(mén)簽發(fā)的相應公文中載明的具體日期為準。

　　四、注意事項

　?。ㄒ唬┱袠巳藨浞致男姓袠巳酥黧w責任，將以上要求落實(shí)到招標活動(dòng)中的相應環(huán)節，并參照附件自行對資格預審文件與招標文件相應章節進(jìn)行調整。

　?。ǘ┰u標委員會(huì )成員應結合以上要求與招標文件的具體規定，依法履行評標職責。

　?。ㄈ┪抑行膶⒂诮趯κ┕た偝邪椖?、監理項目資格預審文件和招標文件示范文本修訂后向社會(huì )公布，便于各方主體使用。

　　附件：1.施工總承包項目資格預審文件調整內容

　　             2.監理項目資格預審文件調整內容

　　             3.施工總承包項目招標文件調整內容

　　             4.監理項目招標文件調整內容

　　北京市建設工程招標投標管理事務(wù)中心          

　　2022年3月7日                                  

　　    附件1

　　施工總承包項目資格預審文件調整內容

　　    一、第一章資格預審公告專(zhuān)用部分4.2其他信譽(yù)要求增加以下內容：

　　    “本工程資格預審對施工安全風(fēng)險企業(yè)______（采用/不采用）否決性懲戒?！?/p>

　　     二、第二章申請人須知專(zhuān)用部分1.5 申請人信譽(yù)要求增加以下內容：

　　    “1.5.3 施工安全風(fēng)險企業(yè)

　　    施工安全風(fēng)險企業(yè)是指因發(fā)生各類(lèi)事故（亡人、火災、挖斷管線(xiàn)）或施工揚塵不達標且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門(mén)依法警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)的企業(yè)。

　?。?）本工程資格預審是否對施工安全風(fēng)險企業(yè)采用否決性懲戒：

　　     □采用

　　     □不采用

　　    （2）采用否決性懲戒的，施工安全風(fēng)險企業(yè)在資審結果確認環(huán)節，通過(guò)資格預審的申請人被標識為“警示”的，招標人不得向其發(fā)出投標邀請書(shū)；在投標人投標資格登記環(huán)節，潛在投標人被標識為“警示”且進(jìn)入正選名單的，招標人應取消其投標資格，并依據資格預審文件從候選名單中遞補?！?/p>

　　    附件2

　　監理資格預審文件調整內容

　　    一、第一章資格預審公告專(zhuān)用部分4.2其他信譽(yù)要求增加以下內容：

　　    “本工程資格預審對安全管理風(fēng)險企業(yè)______（采用/不采用）否決性懲戒?！?/p>

　　     二、第二章申請人須知專(zhuān)用部分1.5 申請人信譽(yù)要求增加以下內容：

　　“1.5.3 安全管理風(fēng)險企業(yè)

　　 安全管理風(fēng)險企業(yè)是指因發(fā)生各類(lèi)事故（亡人、火災、挖斷管線(xiàn)）且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門(mén)依法警示為安全管理風(fēng)險企業(yè)的企業(yè)。

　?。?）本工程資格預審是否對安全管理風(fēng)險企業(yè)采用否決性懲戒：

　　     □采用

　　     □不采用

　　    （2）采用否決性懲戒的，安全管理風(fēng)險企業(yè)在資審結果確認環(huán)節，通過(guò)資格預審的申請人被標識為“警示”的，招標人不得向其發(fā)出投標邀請書(shū)；在投標人投標資格登記環(huán)節，潛在投標人被標識為“警示”且進(jìn)入正選名單的，招標人應取消其投標資格，并依據資格預審文件從候選名單中遞補?！?/p>

　　    附件3

　　施工總承包項目招標文件調整內容

　　    一、第二章投標人須知專(zhuān)用部分1.5.3其他信譽(yù)要求增加以下內容：

　　“（1）被警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)情況

　　施工安全風(fēng)險企業(yè)是指因發(fā)生各類(lèi)事故（亡人、火災、挖斷管線(xiàn)）或施工揚塵不達標且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門(mén)依法警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)的企業(yè)。

　　本工程是否對施工安全風(fēng)險企業(yè)采取懲戒。

　　□ 不采取。

　　□ 采取。

　　  □ 限制性懲戒。

　　  □ 否決性懲戒。施工安全風(fēng)險企業(yè)無(wú)法獲得本工程的中標資格。

　　對于兩個(gè)以上法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同參與投標活動(dòng)的，應當對所有聯(lián)合體成員采取懲戒。聯(lián)合體中有一個(gè)或一個(gè)以上成員被依法警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)的，聯(lián)合體視為被警示的施工安全風(fēng)險企業(yè)。

　?。?）其他信譽(yù)要求：                            ”

　　     二、第二章投標人須知專(zhuān)用部分5.3開(kāi)標程序增加以下內容：

　　    “登陸電子化平臺，查看所有遞交投標文件的投標人是否被標示為施工安全風(fēng)險企業(yè)，在開(kāi)標記錄表中記錄；（適用于對施工安全風(fēng)險企業(yè)采取懲戒的）”

　　    三、第二章投標人須知專(zhuān)用部分12.其他補充內容增加以下內容：

　　    “中標通知書(shū)發(fā)出前，中標候選人被標識為“警示”的施工安全風(fēng)險企業(yè)，招標人應取消向其發(fā)出中標通知書(shū)。（適用于對施工安全風(fēng)險企業(yè)采用否決性懲戒的）”

　　    四、第二章投標人須知專(zhuān)用部分7.1定標方式及方法增加以下內容：

　　“（6）被標示為施工安全風(fēng)險企業(yè)的。（適用于對施工安全風(fēng)險企業(yè)采用否決性懲戒的）”

　　    五、第三章評標辦法專(zhuān)用部分附件A：否決投標條件調整以下內容：

　　     “A1.32《開(kāi)標記錄表》中，投標人被記錄為施工安全風(fēng)險企業(yè)的。（適用于對施工安全風(fēng)險企業(yè)采取否決性懲戒的）

　　     A1.33投標文件附有招標人不能接受的條件的?！?/p>

　　    六、第三章評標辦法專(zhuān)用部分附表4：形式評審記錄表評審因素增加以下內容：

　　    “7被警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)情況（適用于對施工安全風(fēng)險企業(yè)采取否決性懲戒的）”

　　    評審標準增加以下內容：

　　    “《開(kāi)標記錄表》中，投標人沒(méi)有被記錄為施工安全風(fēng)險企業(yè)的”

　　    七、第三章評標辦法專(zhuān)用部分附表11：信譽(yù)評審得分記錄表評分因素增加以下內容：

　　    “4被警示為施工安全風(fēng)險企業(yè)情況（適用于對施工安全風(fēng)險企業(yè)采取限制性懲戒的）”

　　    評分標準增加以下內容：

　　    “被標識為“警示”的扣    分”

　　    附件4

　　監理招標文件調整內容

　　一、第二章投標人須知專(zhuān)用部分1.5.5其他信譽(yù)要求增加以下內容：

　　    “（1）被警示為安全管理風(fēng)險企業(yè)情況

　　安全管理風(fēng)險企業(yè)是指因發(fā)生各類(lèi)事故（亡人、火災、挖斷管線(xiàn)）且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門(mén)依法警示為安全管理風(fēng)險企業(yè)的企業(yè)。

　　    本工程是否對安全管理風(fēng)險企業(yè)采取懲戒。

　　    □ 不采取。

　　    □ 采取。

　　       □ 限制性懲戒。

　　       □ 否決性懲戒。安全管理風(fēng)險企業(yè)無(wú)法獲得本工程的中標資格。

　　    對于兩個(gè)以上法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同參與投標活動(dòng)的，應當對所有聯(lián)合體成員采取懲戒。聯(lián)合體中有一個(gè)或一個(gè)以上成員被依法警示為安全管理風(fēng)險企業(yè)的，聯(lián)合體視為被警示的安全管理風(fēng)險企業(yè)。

　　    （2）其他信譽(yù)要求：”                            

　　二、第二章投標人須知專(zhuān)用部分5.3開(kāi)標程序增加以下內容：

　　    “登陸電子化平臺，查看所有遞交投標文件的投標人是否被標示為安全管理風(fēng)險企業(yè)，在開(kāi)標記錄表中記錄；（適用于對安全管理風(fēng)險企業(yè)采取懲戒的）”

　　三、第二章投標人須知專(zhuān)用部分7.1.2.招標人無(wú)法接受中標候選人中標的其他情形增加以下內容：

　　    “被標示為安全管理風(fēng)險企業(yè)的（適用于對安全管理風(fēng)險企業(yè)采用否決性懲戒的）”

　　四、第二章投標人須知專(zhuān)用部分12.需要補充的其他內容增加以下內容：

　　    “中標通知書(shū)發(fā)出前，中標候選人被標識為“警示”的安全管理風(fēng)險企業(yè)，招標人應取消向其發(fā)出中標通知書(shū)。（適用于對安全管理風(fēng)險企業(yè)采用否決性懲戒的）”

　　五、第三章評標辦法專(zhuān)用部分附件一：否決投標條件調整以下內容：

　　“《開(kāi)標記錄表》中，投標人被記錄為安全管理風(fēng)險企業(yè)的。（適用于對安全管理風(fēng)險企業(yè)采取否決性懲戒的）”

　　六、第三章評標辦法專(zhuān)用部分附表10：信譽(yù)評審記錄表評審因素增加以下內容：

　　    “6被警示為安全管理風(fēng)險企業(yè)情況（適用于對安全管理風(fēng)險企業(yè)采取限制性懲戒的）”

　　    評分標準增加以下內容：

　　    “被標識為“警示”的扣    分”

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文章名稱(chēng)：我市房屋建筑與市政基礎設施工程招投標活動(dòng)中暫扣安全生產(chǎn)許可證企業(yè)、施工安全風(fēng)險企業(yè)與安全管理風(fēng)險企業(yè)有關(guān)事項業(yè)務(wù)指引

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標簽：生產(chǎn)許可證