云南住建廳關(guān)于印發(fā)云南省房屋市政工程建筑施工項目安全日志(試行)的通
云建質(zhì)〔2022〕109號
各州、市住房和城鄉建設局,滇中新區規劃建設管理部,各施工、監理企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,強化落實(shí)建筑施工項目安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員職責,進(jìn)一步加強施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。云南省住房和城鄉建設廳制定了《云南省房屋市政工程建筑施工項目安全日志(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全日志”),現印發(fā)你們,從印發(fā)之日起實(shí)施。請各地、各單位、各企業(yè)抓好貫徹落實(shí),并提出以下工作要求。
一、各級住房城鄉建設部門(mén)和監管機構要高度重視房屋市政工程建筑施工項目“安全日志”監管工作,督促企業(yè)認真填寫(xiě)“安全日志”,把“安全日志”落實(shí)情況作為重點(diǎn)督查檢查內容之一。
二、各在建施工項目要做好每日安全檢查工作,各施工企業(yè)、監理企業(yè)要做好安全檢查總結,做到有查必記、真查實(shí)糾、嚴查實(shí)改。對查出的安全隱患和問(wèn)題,被檢項目應按照“五定”(定人員、定時(shí)間、定責任、定標準、定措施)要求整改,不能立即整改的安全隱患,必須采取有效防范措施,制定切實(shí)可行的整改計劃,進(jìn)行徹底整改,并將整改結果附照片建立檔案備查,確保閉環(huán)管理。
三、各級住房城鄉建設部門(mén)要嚴格執行復工復產(chǎn)項目安全生產(chǎn)條件復核制度,督促企業(yè)嚴格落實(shí)危險性較大的分部分項工程管理規定,“危大工程”的方案編制、審核、審查、論證、交底、驗收、檢查情況應在“安全日志”中真實(shí)記錄,形成閉環(huán)管理。
四、各級住房城鄉建設部門(mén)要加強“安全日志”工作督查檢查,督促企業(yè)按時(shí)填寫(xiě),確?!鞍踩罩尽碧顚?xiě)規范及時(shí)、內容真實(shí)完整。
五、各地、各單位、各企業(yè)要在《云南省房屋市政工程建筑施工項目安全日志(試行)》執行過(guò)程中,認真總結好的經(jīng)驗做法,并及時(shí)反饋云南省住房和城鄉住建廳。
聯(lián)系人及電話(huà):陳小華,0871—64322465。
附件:安全日志
云南省住房和城鄉建設廳
2022年9月8日
附件
安 全 日 志
項目名稱(chēng):
云南省住房和城鄉廳編制
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條規定
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;
(三)組織開(kāi)展危險源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
建設部建質(zhì)〔2008〕91號文件第12條規定
項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責:
(一)負責施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;
(二)現場(chǎng)監督危險性較大的工程安全專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況;
(三)對作業(yè)?員違規違章?為有權予以糾正或查處;
(四)對施工現場(chǎng)存在的安全隱患有權責令立即整改;
(五)對于發(fā)現的重?安全隱患,有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告;
(六)依法報告生產(chǎn)安全事故情況。
項目危險性較大的分部分項工程清單
序號 |
危險性較大的分部分項工程范圍 |
是否涉及 |
實(shí)施 時(shí)間 |
1 |
一、基坑工程 (一)開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。 (二)開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復雜,或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。 |
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2 |
二、模板工程及支撐體系 (一)各類(lèi)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 (二)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上,或搭設跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應基本組合的設計值,以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計值)10kN/m2及以上,或集中線(xiàn)荷載(設計值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無(wú)聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。 (三)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。 |
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3 |
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 (一)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。 (二)采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。 (三)起重機械安裝和拆卸工程。 |
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4 |
四、腳手架工程 (一)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。 (二)附著(zhù)式升降腳手架工程。 (三)懸挑式腳手架工程。 (四)高處作業(yè)吊籃。 (五)卸料平臺、操作平臺工程。 (六)異型腳手架工程。 |
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5 |
五、拆除工程 可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。 |
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6 |
六、暗挖工程 采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 |
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7 |
七、其它 (一)建筑幕墻安裝工程。 (二)鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。 (三)人工挖孔樁工程。 (四)水下作業(yè)工程。 (五)裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。 (六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。 |
注:依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房和城鄉建設部令第37號)
項目超過(guò)一定規模的危險性較大分部分項工程清單
序號 |
超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍 |
是否 涉及 |
實(shí)施 時(shí)間 |
1 |
一、深基坑工程 開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。 |
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2 |
二、模板工程及支撐體系 (一)各類(lèi)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 (二)混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上,或搭設跨度18m及以上,或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上,或集中線(xiàn)荷載(設計值)20kN/m及以上。 (三)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。 |
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3 |
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程 (一)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 (二)起重量300kN及以上,或搭設總高度200m及以上,或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。 |
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4 |
四、腳手架工程 (一)搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 (二)提升高度在150m及以上的附著(zhù)式升降腳手架工程或附著(zhù)式升降操作平臺工程。 (三)分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。 |
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5 |
五、拆除工程 (一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。 (二)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區影響范圍內的拆除工程。 |
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6 |
六、暗挖工程 采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 |
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7 |
七、其它 (一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 (二)跨度36m及以上的鋼結構安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。 (三)開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。 (四)水下作業(yè)工程。 (五)重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。 (六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。 |
注:依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房和城鄉建設部令第37號)
房屋市政工程重大事故隱患判定標準清
序號 |
分項工程 |
具體內容 |
1 |
安全管理 |
(一)建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng); |
(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)從事相關(guān)工作; |
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(三)建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè); |
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(四)危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專(zhuān)項施工方案,或未按規定組織專(zhuān)家對“超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證。 |
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2 |
基坑工程 |
(一)對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等,未采取專(zhuān)項防護措施; |
(二)基坑土方超挖且未采取有效措施; |
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(三)深基坑施工未進(jìn)行第三方監測; |
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(四)有下列基坑坍塌風(fēng)險預兆之一,且未及時(shí)處理: 1.支護結構或周邊建筑物變形值超過(guò)設計變形控制值; 2.基坑側壁出現大量漏水、流土; 3.基坑底部出現管涌; 4.樁間土流失孔洞深度超過(guò)樁徑。 |
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3 |
模板工程 |
(一)模板工程的地基基礎承載力和變形不滿(mǎn)足設計要求; |
(二)模板支架承受的施工荷載超過(guò)設計值; |
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(三)模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí),混凝土強度未達到設計或規范要求。 |
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(一)腳手架工程的地基基礎承載力和變形不滿(mǎn)足設計要求; |
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(二)未設置連墻件或連墻件整層缺失; |
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(三)附著(zhù)式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用; |
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(四)附著(zhù)式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設計要求、失效、被人為拆除破壞; |
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(五)附著(zhù)式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。 |
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4 |
腳手架工程 |
(一)腳手架工程的地基基礎承載力和變形不滿(mǎn)足設計要求; |
(二)未設置連墻件或連墻件整層缺失; |
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(三)附著(zhù)式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用; |
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(四)附著(zhù)式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設計要求、失效、被人為拆除破壞; |
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(五)附著(zhù)式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。 |
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5 |
起重機械及吊裝工程 |
(一)塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設備未經(jīng)驗收合格即投入使用,或未按規定辦理使用登記; |
(二)塔式起重機獨立起升高度、附著(zhù)間距和最高附著(zhù)以上的最大懸高及垂直度不符合規范要求; |
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(三)施工升降機附著(zhù)間距和最高附著(zhù)以上的最大懸高及垂直度不符合規范要求; |
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(四)起重機械安裝、拆卸、頂升加節以及附著(zhù)前未對結構件、頂升機構和附著(zhù)裝置以及高強度螺栓、銷(xiāo)軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查; |
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(五)建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規拆除、破壞; |
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(六)施工升降機防墜安全器超過(guò)定期檢驗有效期,標準節連接螺栓缺失或失效; |
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(七)建筑起重機械的地基基礎承載力和變形不滿(mǎn)足設計要求。 |
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6 |
高處作業(yè)工程 |
是否存在鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形不滿(mǎn)足設計要求,鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構未按設計要求設置防傾覆裝置的情況; |
是否存在單榀鋼桁架(屋架)安裝時(shí)未采取防失穩措施的情況; |
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是否存在懸挑式操作平臺的擱置點(diǎn)、拉結點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設置在穩定的主體結構上,且未做可靠連接的情況。 |
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7 |
施工臨時(shí)用電工程 |
施工臨時(shí)用電方面,特殊作業(yè)環(huán)境(隧道、人防工程,高溫、有導電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境)照明未按規定使用安全電壓的,應判定為重大事故隱患。 |
8 |
有限空間作業(yè) |
(一)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”,未對施工人員進(jìn)行專(zhuān)項安全教育培訓,未執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則; |
(二)有限空間作業(yè)時(shí)現場(chǎng)未有專(zhuān)人負責監護工作 |
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9 |
拆除工程 |
拆除工程方面,拆除施工作業(yè)順序不符合規范和施工方案要求的,應判定為重大事故隱患。 |
10 |
暗挖工程 |
(一)作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施,或地下水控制措施失效且繼續施工; |
(二)施工時(shí)出現涌水、涌沙、局部坍塌,支護結構扭曲變形或出現裂縫,且有不斷增大趨勢,未及時(shí)采取措施。 |
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11 |
四新工藝 |
使用危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的施工工藝、設備和材料,應判定為重大事故隱患。 |
12 |
其他 |
其他嚴重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規、部門(mén)規章及強制性標準,且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現實(shí)危險,應判定為重大事故隱患。 |
注:依據《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》(建質(zhì)規[2022]2號)
安 全 日 志
日期:天氣:填寫(xiě)人:
序號 |
項 目 |
填 寫(xiě) 內 容 |
1 |
現場(chǎng)主要施工內容 |
主要分部分項工程施工內容: |
2 |
危大工程 管控 |
1.項目今日實(shí)施危大(超危大)工程: 2.各危大工程方案執行情況: 3.作業(yè)前安全教育交底情況: 4.作業(yè)旁站監督情況: 5.特種作業(yè)人員持證上崗情況: 6.各危大工程完成進(jìn)度: 7.危大工程隱患及處置措施: |
3 |
重大危險源管控(除危大工程外) |
1.項目重大危險源內容: 2.重大危險源管控措施: |
4 |
重大事故隱患管控 |
1.項目重大事故隱患:有無(wú)(如有請寫(xiě)出) 2.重大事故隱患處置措施及情況: |
5 |
安全教育 交底 |
1.項目臨時(shí)人員數量:;教育交底情況: 2.早班教育人員數量:;班組情況: |
6 |
現場(chǎng)隱患排查(除危大工程外) |
1.高處作業(yè)隱患及處置措施: 3.臨時(shí)用電隱患及處置措施: 4.交叉作業(yè)隱患及處置措施: 5.其他安全隱患及處置措施: 6.上一日隱患整改完成情況: |
7 |
安全活動(dòng) |
(主要包括安全周檢查、安全例會(huì )、應急演練、安全驗收等) |
8 |
特殊情況 |
1.施工內容: 2.安全管理情況: |
9 |
其他安全管理情況 |
(主要包括當天下發(fā)的隱患整改單、局部停工令及罰款單、防疫、請假人員、下一步工作計劃及其他需要記錄的安全管理內容) |
項目安全負責人(簽字):項目負責人(簽字):項目監理負責人(簽字):
填寫(xiě)說(shuō)明:1.本日志由施工單位專(zhuān)職安全員負責當日及時(shí)填寫(xiě),并由施工單位項目安全負責人進(jìn)行匯總為項目安全日志。2.施工單位項目負責人及項目監理單位總監(總代)審核簽字。
3.現場(chǎng)下發(fā)的隱患整改單、局部停工令及罰款單需在安全日志中編號。4.施工單位負責每月收集歸檔。
履職照章免責
失職照章追責
抄送:住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司,云南省安全生產(chǎn)委員會(huì )。
云南省住房和城鄉建設廳辦公室 2022年9月13日印發(fā)
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標簽:市政工程資質(zhì)