北京住建委關(guān)于加強兩節期間軌道交通建設工程安全質(zhì)量管理工作的通知
京建發(fā)〔2023〕16號
各區住房城鄉(市)建設委,軌道交通工程各參建單位:
為進(jìn)一步深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,認真落實(shí)住房和城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的工作部署,督促各參建單位強化主體責任落實(shí),加強軌道交通建設工程兩節期間安全質(zhì)量管理,深入排查整治各類(lèi)隱患,扎實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn),切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現將有關(guān)事項通知如下。
一、開(kāi)展停工前施工現場(chǎng)安全狀況自查
?。ㄒ唬┥钊肱挪榘踩|(zhì)量隱患。春節、元宵節、兩會(huì )臨近,各參建單位要根據施工現場(chǎng)實(shí)際情況及施工工序工法,結合冬季施工特點(diǎn)對建筑起重機械、消防安全、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、危大工程管理等重點(diǎn)內容,“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查各類(lèi)事故隱患。要實(shí)時(shí)掌握管理人員健康動(dòng)態(tài),按需合理調配現場(chǎng)管理人員,確?,F場(chǎng)管理人員配備始終滿(mǎn)足安全生產(chǎn)現實(shí)需要,做到“分工劃片,責任到人”,確保有組織、有秩序地安排生產(chǎn)任務(wù),堅決杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。
?。ǘ┳ゼ氉?shí)隱患整改。建設單位要發(fā)揮總牽頭作用,充分協(xié)調、督促管理設計、勘察、施工、監理等單位開(kāi)展節前施工現場(chǎng)事故隱患排查治理工作。要重點(diǎn)關(guān)注、及時(shí)消除冬季雨雪冰凍、消防安全隱患等潛在風(fēng)險,確保我市軌道交通工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢平穩可控。
?。ㄈ┮幏锻9蟾嬷贫?。各參建單位要提前了解班組和作業(yè)人員返鄉計劃,及時(shí)做好應對。項目停工前,建設單位要牽頭施工、監理、設計、勘察單位成立施工現場(chǎng)停工前安全檢查組,對各單位安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況進(jìn)行檢查,務(wù)必確保停工時(shí)各項工序、設備處于安全狀態(tài),嚴格履行停工報告制度。
二、加強停工期間施工現場(chǎng)管理
?。ㄒ唬﹪栏裰蛋嘀贫嚷鋵?shí)。各參建單位要嚴格按照值班值守計劃組織24小時(shí)值班值守工作,對作業(yè)區、生活區、辦公區及施工現場(chǎng)周邊進(jìn)行日常巡查。建設、施工、監理單位項目負責人要保持手機暢通,發(fā)生突發(fā)情況立即上報。
?。ǘ┘訌娡9て陂g監測、巡視工作。停工期間,參建單位要重點(diǎn)圍繞高大模板支撐體系、高大腳手架、深基坑、地下暗挖、盾構、起重機械等各項風(fēng)險較高的工程,結合項目在施自身風(fēng)險及特、一、二、三級環(huán)境風(fēng)險工程持續開(kāi)展監測、巡視工作,確保項目“停工不停測”。各參建單位在監測、巡視過(guò)程中如發(fā)現工程風(fēng)險狀態(tài)異常,應及時(shí)發(fā)布預警信息并組織召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì ),落實(shí)相應的風(fēng)險處置措施。預警處置后,監理單位和第三方監測單位應對施工狀況與預警等級判定條件進(jìn)行對比分析,確認警情消除或降低后及時(shí)消警或降低預警等級,確保施工現場(chǎng)安全質(zhì)量狀況平穩可控。
?。ㄈ┍U狭艟┤藛T正常生活。各參建單位要為留京值守人員提供必要的生活保障,加強對從業(yè)人員的人文關(guān)懷,豐富娛樂(lè )生活,及時(shí)了解留京值守人員每天健康狀況,并做好統計登記工作。
三、認真組織復工前安全生產(chǎn)條件驗收
?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展復工前安全風(fēng)險狀態(tài)檢查?;謴褪┕で?,建設單位應牽頭組織復工前安全風(fēng)險狀態(tài)檢查,確認各參建單位所有崗位的管理人員全數到崗、一線(xiàn)作業(yè)人員已按程序接受培訓教育及技術(shù)交底,保證施工現場(chǎng)各項臨邊防護、消防設施、起重機械、臨時(shí)用電等設備設施齊全有效。
?。ǘ┮幏稄凸で白圆閳蟾嬷贫??;謴褪┕で?,建設單位、勘察單位、設計單位、施工總承包單位、監理單位等五方責任主體對履行施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理責任情況進(jìn)行自查,確認施工現場(chǎng)達到恢復施工所必需的安全生產(chǎn)條件并履行自查報告制度后,方可復工。
四、持續開(kāi)展施工現場(chǎng)監督檢查工作
?。ㄒ唬┘訌姛熁ū癜踩芾斫趴醋o工作。兩節期間,市區兩級住建部門(mén)將持續開(kāi)展煙花爆竹禁放專(zhuān)項監督檢查,按照工作部署,嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁放看護措施機制,確保實(shí)現“禁放區禁住”的目標。
?。ǘ娀谌奖O控檢查單位支持作用。第三方監控檢查單位要創(chuàng )新監控檢查工作形式,持續提高安全質(zhì)量監控檢查工作水平,加強兩節期間對施工現場(chǎng)的監控檢查力度,保障施工現場(chǎng)安全質(zhì)量平穩可控。
?。ㄈ┘訌娛袇^聯(lián)動(dòng),提升監管效能。兩節期間,市區兩級住建部門(mén)將采用現場(chǎng)檢查與視頻檢查相結合的方式,持續做好各項監督管理工作。對主體責任落實(shí)不到位、風(fēng)險管控不扎實(shí)、隱患整改不徹底的責任單位和人員,依法依規嚴肅處理,堅決防范和遏制事故發(fā)生。
特此通知。
北京市住房和城鄉建設委員會(huì )
2023年1月17日
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