河南住建廳2022年生態(tài)環(huán)境保護工作開(kāi)展情況
按照《關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》(督察〔2022〕58號)和河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)題報告的提醒函》要求,現將我廳2022年度生態(tài)環(huán)境保護職責履行情況向社會(huì )公開(kāi)。
一、工作開(kāi)展情況
認真貫徹習近平總書(shū)記生態(tài)文明思想,落實(shí)省委省政府決策部署,將生態(tài)環(huán)境保護工作作為一項重大政治任務(wù)來(lái)落實(shí),作為一項重大民生工程來(lái)推進(jìn),將生態(tài)環(huán)境保護融入城鄉建設管理的各方面和行業(yè)轉型發(fā)展的全過(guò)程。成立廳主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管廳領(lǐng)導任副組長(cháng)、相關(guān)處室負責人為成員的廳污染防治攻堅工作領(lǐng)導小組,抽調精干力量組成辦公室統籌推進(jìn)該項工作。通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì )、黨組擴大會(huì )、行業(yè)工作會(huì )議、專(zhuān)題工作會(huì )議等形式,加強工作部署、強化工作研判、確保工作成效。建立健全調研指導、專(zhuān)項治理、執法監督和約談問(wèn)責等工作機制,推動(dòng)全系統污染防治攻堅深入開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)。制定印發(fā)《2022年全省住房城鄉建設系統污染防治攻堅戰實(shí)施方案》《河南省住房和城鄉建設廳中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改方案》,持續改善大氣質(zhì)量、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)加強土壤生態(tài)環(huán)境保護和農業(yè)農村生活垃圾治理,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
二、主要工作成效
?。ㄒ唬┐髿馕廴痉乐喂ぷ魍七M(jìn)情況。一是加強施工揚塵管控。根據PM10走勢,及時(shí)研判并實(shí)施調度,指導相關(guān)省轄市科學(xué)應對;推進(jìn)揚塵防控差異化管理,實(shí)施分級管控,精準控塵;突出建筑工地、拆遷工程、線(xiàn)性工程、道路清掃保潔、城鄉結合部等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節綜合治理。2022年全省各省轄市可吸入顆粒物PM10平均濃度為79微克/立方米,較省定目標低6微克/立方米。二是持續開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。全省市(縣)配備市容環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)輛設備2.89萬(wàn)輛,道路清掃保潔面積達8.6億平方米,機械化清掃面積7.3億平方米,目前生活垃圾累計清運量達2372.5萬(wàn)噸,生活垃圾無(wú)害化處理率100%。三是穩步推進(jìn)集中供暖設施建設。督促指導各地有序推進(jìn)供熱項目建設,提升供熱保障能力。今年以來(lái)新建改造供熱管網(wǎng)510公里;新增集中供熱面積3070萬(wàn)平方米,均超額完成年度目標任務(wù)。四是著(zhù)力提升園林綠化建設水平。全省新增城市公園和綜合公園162個(gè)、新建口袋公園383個(gè)、新增綠道長(cháng)度211.32公里,市(縣)人均公園綠地面積14.05平方米,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率86.65%。五是深入開(kāi)展城市建成區餐飲油煙污染治理。建成在線(xiàn)監控平臺195個(gè),安裝在線(xiàn)監控1.45萬(wàn)家,6100家大型餐飲服務(wù)單位實(shí)現在線(xiàn)監控,市級監控平臺基本實(shí)現與所轄縣(市、區)聯(lián)網(wǎng)運行。全省15.1萬(wàn)家餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化設備,基本實(shí)現達標排放。六是積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域碳達峰、碳中和。新建綠色建筑面積7647萬(wàn)平方米,占新建建筑的比例達到86.2%,高于年度目標16.2個(gè)百分點(diǎn);全省新開(kāi)工裝配式建筑面積占新開(kāi)工建筑面積比例為23.2%,較去年年底增長(cháng)了9.4個(gè)百分點(diǎn)。
?。ǘ┧廴痉乐喂ぷ魍七M(jìn)情況。一是提升污水收集處理效能。印發(fā)《河南省中央生態(tài)環(huán)保督察城鎮污水處理設施問(wèn)題整改工作專(zhuān)項方案》,持續開(kāi)展城鎮污水處理提質(zhì)增效工作,加快補齊我省城鎮污水收集處理設施短板。成立由分管廳領(lǐng)導任組長(cháng)的污泥處理處置工作專(zhuān)班,加強對全省污泥處理處置工作的指導和監督。新建改造污水管網(wǎng)約1200公里,新建污水處理廠(chǎng)5座,新增污水處理能力24萬(wàn)噸/日;設市城市污水處理率達到99.21%,縣城污水處理率達到97.66%。建成污泥處理廠(chǎng)8座,處理規模共1580噸/日,設市城市和縣城污泥無(wú)害化處置率均達到90%以上。二是扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理。督促指導省轄市提高黑臭水體整治標準和治理效果,做好城市河湖生態(tài)修復和岸線(xiàn)治理,落實(shí)河(湖)長(cháng)長(cháng)效監管機制;開(kāi)展2022年縣(市)城市黑臭水體專(zhuān)項排查,建立問(wèn)題臺賬,發(fā)現一處,整治一處。通過(guò)督導、暗訪(fǎng)、聯(lián)合排查、專(zhuān)家指導、通報、約談等措施,強力推進(jìn)黑臭水體整治。目前,項城市建成區排查發(fā)現4處黑臭水體,已完成整治2處;縣城30處水體存在黑臭現象,已整改完成25處。三是系統化全域推進(jìn)海綿城市建設。組織各市從水生態(tài)保護、水安全保障、水資源涵養、水環(huán)境改善等方面對海綿城市建設成效進(jìn)行評估。指導開(kāi)封市成功申報全國系統化全域推進(jìn)海綿城市建設示范城市,獲取10億元專(zhuān)項資金補助。2022年完成海綿城市項目1400余個(gè),實(shí)際完成達標面積約170平方公里。
?。ㄈ┩寥牢廴痉乐喂ぷ魍七M(jìn)情況。一是積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。修訂《河南省生活垃圾分類(lèi)管理辦法》,于3月1日施行。會(huì )同省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等11個(gè)成員單位聯(lián)合印發(fā)《河南省進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了“十四五”全省生活垃圾分類(lèi)工作目標任務(wù),對相關(guān)工作做出安排部署。全省居民小區生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)共5.7萬(wàn)個(gè),覆蓋居民用戶(hù)超620萬(wàn)戶(hù),生活垃圾分類(lèi)平均覆蓋率達到83%;配備生活垃圾分類(lèi)運輸車(chē)輛6280輛,逐步提升垃圾分類(lèi)清運效率;建成生活垃圾焚燒設施65座,焚燒處理能力6.695萬(wàn)噸/日;餐廚垃圾處理設施38座,處理能力2633噸/日,生活垃圾減量化資源化無(wú)害化處置水平有效提升。二是推進(jìn)建筑垃圾處置和資源化利用。指導各地嚴格“三項準入”,明確車(chē)輛“四統一”標準,全部實(shí)行密閉無(wú)塵化運輸和全過(guò)程衛星定位動(dòng)態(tài)監管,確保清運車(chē)輛按規定路線(xiàn)行駛。共進(jìn)行聯(lián)合執法4108次,出動(dòng)執法人員12.52萬(wàn)人次,查處違規車(chē)輛2766臺,處罰金額969.1萬(wàn)余元,清退車(chē)輛180臺。全省核準規范管理的清運企業(yè)710家,資源化利用企業(yè)61家,省轄市建筑垃圾綜合利用率達80%以上。三是加快農村生活垃圾收運和處置體系建設。開(kāi)展農村生活垃圾收運處置建設管理“回頭看”和省轄市之間互相觀(guān)摩活動(dòng),認真總結推廣蘭考縣等地典型經(jīng)驗做法,指導涉農縣(市、區)結合當地實(shí)際、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,不斷提高農村生活垃圾源頭減量化水平。會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強調研指導和暗訪(fǎng)檢查,進(jìn)一步完善暗訪(fǎng)通報制度,2022年組織暗訪(fǎng)檢查6次、調研指導63個(gè)縣。目前,全省121個(gè)涉農縣(市、區)全部通過(guò)省級達標驗收,收運處置體系覆蓋所有的行政村、97%的自然村,建立起了“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”的農村生活垃圾治理體系。
三、存在問(wèn)題
雖然我廳2022年生態(tài)環(huán)境保護工作取得了一定成效,但還存在一些問(wèn)題:一是科技控塵能力有待于進(jìn)一步提高,城市餐飲油煙治理執行標準不夠高。二是排水管網(wǎng)歷史欠賬多,多數城市污水管網(wǎng)不配套不系統,老城區雨污不分流或分流不徹底,排水管線(xiàn)混接錯接問(wèn)題還較普遍,污水收集設施短板突出,改造任務(wù)重、難度大。三是我省污泥雖已基本實(shí)現了無(wú)害化處置,由于污泥出路受限,導致我省污泥資源化利用率較低,多數縣城還是以填埋為主。四是個(gè)別省轄市餐廚垃圾處理設施建設進(jìn)展較慢,生活垃圾填埋場(chǎng)堆體下滲濾液存量較大,生活垃圾分類(lèi)處理體系不夠完善。
四、下步工作打算
我廳將認真貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十一屆四次全會(huì )精神,深入實(shí)施綠色低碳轉型戰略,持續推進(jìn)污染防治攻堅,促進(jìn)人與自然和諧共生,重點(diǎn)做好以下工作。
?。ㄒ唬┏掷m推進(jìn)揚塵污染防治。加大《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染差異化評價(jià)標準》貫徹實(shí)施力度,穩步推進(jìn)揚塵防治差異化管理在全省范圍實(shí)施;全力做好重要項目揚塵管控要素保障服務(wù)工作,充分發(fā)揮揚塵治理監管平臺治理效能,提升全省科技控塵能力;持續開(kāi)展揚塵污染治理提升行動(dòng),重點(diǎn)加強全省春季、秋冬季揚塵污染管控工作,實(shí)現全省PM10濃度同比下降。
?。ǘ┏掷m推進(jìn)餐飲油煙治理。持續抓好《河南省城市建成區餐飲服務(wù)業(yè)規范安裝油煙凈化設施和加強運行維護管理辦法(試行)》和《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程揚塵治理監控平臺數據接入標準》的貫徹落實(shí),精準分析影響餐飲油煙治理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,建立臺賬、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號,充分發(fā)揮餐飲油煙在線(xiàn)監控平臺的作用,對餐飲油煙污染排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監控、精準治污、全面管控。
?。ㄈ┏掷m推進(jìn)水污染治理工作。持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰,指導縣城加快推進(jìn)黑臭水體整治主體工程建設;指導各地加快開(kāi)展排水管網(wǎng)排查檢測,圍繞問(wèn)題污水處理廠(chǎng)開(kāi)展“一廠(chǎng)一策”片區系統化整治,加快雨污分流、混接錯接改造,提升污水收集處理效能;積極壓減污泥填埋規模,鼓勵采用“生物質(zhì)利用+焚燒”等處置模式,將垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、水泥窯、燃煤電廠(chǎng)等協(xié)同處置方式作為補充,鼓勵污泥資源化利用。
?。ㄋ模┏掷m推進(jìn)城鄉生活垃圾治理。廣泛開(kāi)展《河南省城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》宣貫活動(dòng),指導省轄市加快垃圾分類(lèi)地方立法步伐,依法依規提升垃圾分類(lèi)管理水平;督促各地對已辦理開(kāi)工許可的生活垃圾焚燒發(fā)電項目,緊盯建設時(shí)序,加快建設進(jìn)度,盡快投入運行,2023年底基本實(shí)現原生生活垃圾零填埋、全焚燒;各省轄市基本建成廚余垃圾收運體系。按照省委省政府部署要求,認真開(kāi)展農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),著(zhù)力抓好農村生活垃圾收運處置體系建設,健全長(cháng)效治理機制,提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。
?。ㄎ澹┏掷m推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。指導各地開(kāi)展綠色建筑專(zhuān)項規劃編制工作,明確星級綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)工作發(fā)展目標;加快制定相關(guān)配套政策,設立綠色低碳建筑發(fā)展專(zhuān)項資金;大力創(chuàng )建星級綠色建筑,落實(shí)綠色金融支撐;深入實(shí)施《河南省綠色建筑條例》,加快編制《〈河南省綠色建筑條例〉釋義》,2023年城鎮新建綠色建筑面積占新建建筑面積的比例達到90%以上。
?。┏掷m推動(dòng)園林綠化體系建設。提高城市綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區公園、街頭游園等各類(lèi)公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率,因地制宜建設各類(lèi)社區公園、街頭游園、小微綠地、口袋公園等,推動(dòng)構建以街頭游園為點(diǎn)、林蔭道綠色廊道為線(xiàn)、城市公園為面、屋頂綠化為延伸的城市綠地網(wǎng)絡(luò )體系,逐步實(shí)現“300米見(jiàn)綠,500米見(jiàn)園”;完善公園服務(wù)設施,加強無(wú)障礙設計,建設友好型公園綠地系統;合理設置多元化、人性化活動(dòng)空間,提升公園綠地品質(zhì);加強園林垃圾的資源化利用,探索“以園養園”的生態(tài)發(fā)展模式。
2023年1月17日
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文章名稱(chēng):河南住建廳2022年生態(tài)環(huán)境保護工作開(kāi)展情況
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