渝建〔2022〕16號

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于進(jìn)一步規范房屋建筑鑒定工作的通知

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶經(jīng)開(kāi)區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設管理局，有關(guān)單位：

根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（原建設部令第141號）等要求，為進(jìn)一步規范我市房屋建筑鑒定工作，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下。

一、進(jìn)一步加強鑒定工作管理

（一）鑒定內容。根據房屋建筑鑒定委托人需求，依據有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準，在我市行政區域內對房屋建筑及其構件、局部開(kāi)展調查、檢測、分析、驗算，對房屋建筑可靠性、安全性、使用性、抗震能力等進(jìn)行評定，并出具房屋建筑鑒定報告。房屋建筑鑒定報告可作為委托人開(kāi)展相關(guān)工作的依據。

（二）主要依據。房屋建筑鑒定應依據以下法律、法規及技術(shù)標準開(kāi)展工作：《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（原建設部令第141號）、《重慶市建設工程質(zhì)量檢測管理規定》（渝建發(fā)〔2009〕123號）、《既有建筑鑒定與加固通用規范》、《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》等。

（三）能力要求。在我市開(kāi)展房屋建筑鑒定活動(dòng)的建設工程質(zhì)量檢測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測機構），應具備開(kāi)展鑒定工作相應的人員、設備和結構分析能力，并滿(mǎn)足相應條件。

1.主體結構3層及以下的非經(jīng)營(yíng)性房屋建筑。檢測機構應具有重慶市建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)證書(shū)，并具有見(jiàn)證取樣、地基基礎、主體結構工程現場(chǎng)檢測等3項資質(zhì)類(lèi)別及其相應的檢測項目和參數；主體結構為鋼結構的，還應具備鋼結構檢測資質(zhì)類(lèi)別；涉及建筑幕墻等相關(guān)鑒定的，還應具備建筑幕墻等相應檢測資質(zhì)類(lèi)別。

2.經(jīng)營(yíng)性房屋建筑和主體結構3層以上的非經(jīng)營(yíng)性房屋建筑。檢測機構除滿(mǎn)足上述條件外，還應牽頭聯(lián)合工程設計單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計單位）共同開(kāi)展鑒定活動(dòng)。設計單位應具有與所鑒定項目規模相匹配的、建筑行業(yè)乙級及以上工程設計資質(zhì)。

二、進(jìn)一步明確鑒定工作程序

（一）規范鑒定委托行為。鑒定委托人應委托具有上述資質(zhì)和能力條件的檢測機構、設計單位開(kāi)展鑒定工作，并如實(shí)提供房屋建筑相關(guān)基本信息、檔案資料、歷史使用情況等。

（二）嚴格鑒定工作流程。檢測機構、設計單位接受委托后，應委派具備相應能力的人員按下列程序開(kāi)展鑒定活動(dòng)：初步現場(chǎng)調查；編制鑒定方案；嚴格按照鑒定方案和相關(guān)技術(shù)標準對房屋建筑開(kāi)展詳細現場(chǎng)調查、檢測和結構分析驗算；出具鑒定報告（含檢測結果、結構分析、鑒定結論等）。鑒定報告由檢測機構、設計單位相應的檢測人員、注冊結構工程師、注冊土木工程師（巖土）等簽字確認，經(jīng)法定代表人或其授權人簽字批準并加蓋單位公章后生效。對設計單位參與聯(lián)合鑒定的，還應附上設計單位注冊工程師簽字確認并加蓋設計單位公章的結構分析報告。

（三）加強鑒定檔案管理。檢測機構應通過(guò)重慶市建設工程質(zhì)量檢測監管信息系統出具鑒定報告，鑒定報告應按受理委托順序編號。檢測機構在出具報告后，應及時(shí)將鑒定活動(dòng)相關(guān)資料歸檔并長(cháng)期保存，保證檢測數據、結構分析等資料的可追溯性。在系統功能完善之前，檢測機構線(xiàn)下出具鑒定報告，系統完善后，及時(shí)將線(xiàn)下出具的報告補錄入系統。

（四）及時(shí)應急處置。檢測機構在鑒定過(guò)程中發(fā)現影響房屋建筑安全使用的情形，應第一時(shí)間報告鑒定委托人、所在地住房城鄉建設主管部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)，并在鑒定報告中提出相應處置建議，及時(shí)將報告上傳至“智慧房安”管理平臺。所在地住房城鄉建設主管部門(mén)應按照城鎮房屋安全管理工作有關(guān)要求進(jìn)行管理。

三、進(jìn)一步強化各方主體責任

（一）落實(shí)屬地監管責任。區縣住房城鄉建委負責本轄區內房屋建筑鑒定活動(dòng)的監督管理工作，應當建立健全對房屋建筑鑒定活動(dòng)的監督檢查制度，及時(shí)糾正、查處違法違規行為，對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題應責令檢測機構、設計單位立即整改。

（二）明確房屋各方責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，壓緊壓實(shí)房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)行政主管部門(mén)監管責任。相關(guān)責任單位應加強鑒定過(guò)程管理，不得明示、暗示檢測機構、設計單位出具虛假報告，不得偽造、篡改鑒定報告。

（三）強化鑒定主體責任。承擔房屋建筑鑒定的檢測機構和設計單位，應當遵循準確、公正、科學(xué)的原則，嚴格按照法律法規、技術(shù)標準及本通知要求，開(kāi)展鑒定活動(dòng)、出具鑒定報告，對報告的真實(shí)性、準確性負責，并共同承擔相關(guān)法律責任。因違法違規鑒定活動(dòng)導致質(zhì)量安全事故和經(jīng)濟損失的，將依法追究相關(guān)單位責任。

附件：房屋建筑鑒定報告（參考樣式）

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2022年6月6日

附件下載：

房屋建筑鑒定報告（參考樣式）.docx

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