11500000MB19461215/2022-00449

渝建勘設〔2022〕58號

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于貫徹落實(shí)《建設工程抗震管理條例》的通知

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區、重慶經(jīng)開(kāi)區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)加強我市建設工程抗震管理，提高建設工程抗震防災能力，現就貫徹落實(shí)《建設工程抗震管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識《條例》實(shí)施的重要意義

《條例》是我國第一部工程抗震管理領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)行政法規，是對建筑法、防震減災法所確立的基本法治制度進(jìn)一步細化，是長(cháng)期以來(lái)對我國建設工程抗震防災實(shí)際工作的科學(xué)總結，是貫徹新發(fā)展理念、更好的保障人民生命財產(chǎn)安全的一部重要立法成果，對加強建設工程抗震管理，提高政府依法行政能力具有十分重要的意義。各區縣要不斷加強《條例》的組織學(xué)習，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，弘揚“生命至上、安全第一”的發(fā)展思想，增強風(fēng)險意識，繃緊地震風(fēng)險防控這根弦，不斷提高建設工程抗震防震能力，切實(shí)降低地震災害風(fēng)險。

二、全面落實(shí)《條例》各項規定

（一）嚴格落實(shí)建設主體責任。從事建設工程抗震相關(guān)活動(dòng)的單位和人員，應當依法對建設工程抗震負責。建設單位應當對建設工程勘察、設計和施工全過(guò)程負責，在勘察、設計和施工合同中明確擬采用的抗震設防強制性標準，按照合同要求對勘察設計成果文件進(jìn)行核驗，組織工程驗收，確保建設工程符合抗震設防強制性標準。工程總承包單位、施工單位及工程監理單位應當建立建設工程質(zhì)量責任制度，加強對建設工程抗震設防措施施工質(zhì)量的管理。

（二）嚴格執行強制性標準。新建、擴建、改建建設工程，應當符合抗震設防強制性標準。對高烈度設防地區、地震重點(diǎn)監視防御區的重大建設工程 、地震時(shí)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程和地震時(shí)使用功能不能中斷或者需要盡快恢復的建設工程應當在初步設計階段按照國家有關(guān)規定編制建設工程抗震設防專(zhuān)篇。學(xué)校、幼兒園、醫院、養老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急避難場(chǎng)所、廣播電視等建筑，應當按照不低于重點(diǎn)設防類(lèi)的要求采取抗震設防措施。

（三）嚴格落實(shí)抗震設防審查。嚴格落實(shí)超限高層建筑工程抗震設防審批、市政公用設施抗震設防專(zhuān)項論證制度，對采取的抗震設防措施合理可行的，予以批準，并將審批論證意見(jiàn)作為施工圖設計和審查的依據。嚴格執行施工圖設計審查制度，確保建設工程抗震設防要求全面落實(shí)到位。

（四）提高建筑抗震性能。位于高烈度設防地區、地震重點(diǎn)監視防御區的新建學(xué)校、幼兒園、醫院、養老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急避難場(chǎng)所、廣播電視等建筑應當按照國家有關(guān)規定采用隔震減震等技術(shù)，保證發(fā)生本區域設防地震時(shí)能夠滿(mǎn)足正常使用要求。

（五）依法實(shí)行抗震性能鑒定加固。對已建成的建設工程，嚴格按照《中華人民共和國防震減災法》第三十九條規定范圍，依法實(shí)行建設工程抗震性能鑒定，根據抗震性能鑒定結果需要進(jìn)行抗震加固且具有加固價(jià)值的，應當進(jìn)行抗震加固。積極鼓勵在既有建筑加固、改造工程中，采用隔震減震等技術(shù)。

（六）加強農村建設工程抗震設防。對抗震性能鑒定未達到抗震設防強制性標準的農村村民住宅和鄉村公共設施建設工程抗震加固給予必要的政策支持。實(shí)施農村危房改造、移民搬遷、災后恢復重建等，應當保證建設工程達到抗震設防強制性標準。編制、發(fā)放適合農村的實(shí)用抗震技術(shù)圖集，并加強指導服務(wù)、技術(shù)培訓、示范引導等。

三、強化保障措施與監督管理

（一）強化保障措施。提請當地人民政府建立建設工程抗震管理工作機制，將建設工程抗震管理相關(guān)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。對未采取抗震設防措施或者未達到抗震設防強制性標準的老舊房屋、農村村民住宅和鄉村公共設施建設工程抗震加固給予必要的政策支持。

（二）加強監督管理。加強對建設單位和勘察、設計、施工等單位及從業(yè)人員落實(shí)抗震設防強制性標準情況的監督管理。切實(shí)做好企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格管理和設計、施工質(zhì)量監督管理，建立建設工程抗震責任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入信用管理系統和管理平臺。

（三）加大宣傳和培訓。組織開(kāi)展建設工程抗震知識宣傳普及，提高社會(huì )公眾抗震防災意識。加強學(xué)法培訓，統籌抓好《條例》及抗震設防業(yè)務(wù)知識學(xué)習，結合繼續教育、專(zhuān)項培訓等活動(dòng)，加強對建設工程抗震管理和技術(shù)人員的培訓。

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2022年10月29日

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