2022年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導和住房城鄉建設部正確指導下，我廳認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習宣傳習近平法治思想，緊緊圍繞省委省政府決策部署，全面履行法治政府建設職責，法治政府建設取得新的成效。我廳法治政府建設、依法行政工作連續5年被評為優(yōu)秀等次。中央依法治國辦對我廳進(jìn)行實(shí)地督察時(shí)，我廳法治政府建設工作獲得好評。

　　一、基本工作情況

　?。ㄒ唬娀ㄖ握ㄔO推進(jìn)機制。廳黨組堅持把學(xué)習貫徹習近平法治思想作為理論學(xué)習重要內容，廳主要負責人認真履行推進(jìn)法治建設第一責任人責任，全年召開(kāi)8次廳黨組（擴大）會(huì )議，專(zhuān)題研究解決法治政府建設相關(guān)問(wèn)題。廳領(lǐng)導班子帶頭堅持學(xué)法用法，開(kāi)展4次集體學(xué)法，嚴格對照我省確定的述法內容，在個(gè)人年度考核述職報告中進(jìn)行述法。認真貫徹《河南省重大行政決策程序規定》，落實(shí)廳黨組會(huì )、廳務(wù)會(huì )議事規則，重大行政決策均嚴格履行法定程序。印發(fā)實(shí)施《河南省住房和城鄉建設系統法治政府建設實(shí)施方案（2021—2025年）》，全面部署“十四五”期間全系統法治政府建設工作。

　　（二）加快制度體系建設。科學(xué)推進(jìn)立法工作，《河南省綠色建筑條例》《河南省城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》頒布實(shí)施，《河南省城市建設檔案管理辦法》等5個(gè)立法調研項目順利推進(jìn)。修訂廳行政規范性文件管理辦法和公平競爭審查制度，認真落實(shí)配套文件前置審核制度，5件行政規范性文件印發(fā)實(shí)施并通過(guò)備案審查，對45件政策措施進(jìn)行公平競爭審查，已出臺文件未出現違法情況。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，廳法律顧問(wèn)提供法律建議300余條。

　　（三）加強行政權力制約和監督。認真研究人大代表建議和政協(xié)提案，圓滿(mǎn)完成168件建議提案辦理任務(wù)。去年7月和9月，廳主要負責人分別接受省人大常委會(huì )關(guān)于《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》和《環(huán)境保護法》貫徹實(shí)施情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。辦理行政復議答復案件5件，認真學(xué)習《河南省行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規定》，扎實(shí)做好行政機關(guān)負責人出庭應訴工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息640余條，受理依申請公開(kāi)政府信息150余件，完成網(wǎng)上咨詢(xún)答復560余條。聯(lián)合省電視臺組織廳領(lǐng)導電視問(wèn)政、電臺直播等20余次、媒體采訪(fǎng)10余次，收到良好社會(huì )效果。

　?。ㄋ模┏掷m打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。廳本級117項行政審批事項全部進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，審批事項全部實(shí)現“一網(wǎng)通辦”和“零跑腿”辦理，審批時(shí)間縮短70%以上。圓滿(mǎn)完成“工程建設項目全流程審批時(shí)間不超過(guò)60天”的總體目標，獲得用水和獲得用氣審批時(shí)間壓減至2.5個(gè)工作日，獲得用水、獲得用氣和辦理建筑許可三個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標連續兩年“兩優(yōu)一良”，受到省委省政府通報表?yè)P。持續推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”工作，“本部門(mén)任務(wù)完成數”等三項指標位居省直部門(mén)前列。制定免于處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、行政相對人法律風(fēng)險重點(diǎn)問(wèn)題防控清單，提高行政執法工作質(zhì)效。

　　（五）深化服務(wù)型行政執法。印發(fā)實(shí)施《“強基礎 轉作風(fēng) 樹(shù)形象 打造人民滿(mǎn)意城管”能力作風(fēng)建設年活動(dòng)實(shí)施方案》，聯(lián)合省建設工會(huì )下發(fā)《關(guān)于在全省城市管理執法隊伍中組織開(kāi)展大練兵、大比武、大競賽活動(dòng)的通知》，焦作等六個(gè)省轄市城市管理局在當地比武競賽活動(dòng)中均取得第一名優(yōu)異成績(jì)。組織城管執法講師團深入基層執法隊伍，開(kāi)展20余場(chǎng)“巡回培訓”?！逗幽铣枪転槿“偃f(wàn)考生“愛(ài)心護航”》等信息被人民日報等新媒體關(guān)注報道。息縣城市管理局被評為全國行政執法先進(jìn)集體，鄭州市金水區城管執法局建立“五室一庭”行政執法保障機制被中央依法治國辦通報為典型經(jīng)驗做法。

　　（六）全面落實(shí)行政執法責任制。全面修訂行政處罰裁量標準，共包括400項行政處罰條款的1787條裁量基準。加強日常指導監督，制作《全系統行政處罰文書(shū)格式范本（試行）》，開(kāi)展全系統行政處罰案卷評查活動(dòng)，印發(fā)《城市管理執法規范化建設標準》，召開(kāi)全省城市管理執法隊伍正規化建設現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，正規化建設取得新成效。

　　（七）進(jìn)一步加大普法力度。分專(zhuān)題開(kāi)展14期、19次“廳（處、局）長(cháng)大講堂”活動(dòng)，舉辦“提高城市規劃建設治理水平加快新型城鎮化建設”專(zhuān)題培訓班、全省住房城鄉建設系統法治暨城市管理執法領(lǐng)導干部培訓班，廳領(lǐng)導帶頭宣講《行政處罰法》，培訓系統干部職工4.4萬(wàn)人。積極開(kāi)展“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)，深入宣傳民法典，組織開(kāi)展反有組織犯罪法、信訪(fǎng)工作條例、河南省綠色建筑條例等普法宣傳活動(dòng)十余次。我廳普法工作經(jīng)驗《常態(tài)化學(xué)法 堅持性普法》被中國建設新聞網(wǎng)報道。

　　二、存在的問(wèn)題及下一步工作計劃

　　2022年我廳法治政府建設取得了一些成績(jì)，但還存在一些問(wèn)題，如運用法治思維和法治方式推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升治理能力現代化水平還需不斷提高、事中事后監管需要進(jìn)一步加強、信用體系建設還不夠完善等問(wèn)題。下一步，我廳將以習近平法治思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅決落實(shí)中央和省委法治政府建設決策部署，認真謀劃法治建設年度重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治住建建設。一是認真落實(shí)年度立法計劃。重點(diǎn)推進(jìn)《河南省城市建設檔案管理辦法》《河南省城鎮排水與污水處理條例》《河南省歷史文化名城條例》《河南省自建房安全管理條例》等立法工作。二是持續提升行政執法水平。聯(lián)合省建設工會(huì )舉辦第二屆全省城管執法職能技能競賽，開(kāi)展第三屆“最美城管人”選樹(shù)等活動(dòng)。三是強化住建領(lǐng)域重點(diǎn)執法檢查。大力開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查工作，認真開(kāi)展行政執法突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，持續推進(jìn)行業(yè)依法治理。四是深入開(kāi)展普法宣傳。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，不斷豐富普法形式、提升普法效能，大力營(yíng)造住建領(lǐng)域良好的法治環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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文章名稱(chēng)：河南住建廳2022年度法治政府建設情況報告

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