京建發(fā)〔2023〕451號

各有關(guān)單位：

　　為全面提升建筑施工安全過(guò)程管控，有效落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責任，依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（建設部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細則》（京建法〔2019〕11號）、《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)安全管理規定》（京建法〔2019〕14號）、《北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》（京建法〔2021〕3號）、《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）〉的通知》（京建發(fā)〔2023〕285號）和《北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈限額以下小型工程安全管理手冊〉的通知》（京建發(fā)〔2023〕296號）等文件要求，現就加強房屋建筑和市政基礎設施工程危險作業(yè)安全影像追溯管理有關(guān)工作通知如下：

　　一、加強危險作業(yè)影像追溯管理

　?。ㄒ唬┪ｋU作業(yè)總體要求

　　1.危大（超危大）工程項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)旁站監督，對未按照專(zhuān)項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時(shí)報告項目負責人，項目負責人應當立即組織整改。

　　2.動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處（攀登）作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)要安排專(zhuān)人旁站監督，中途禁止離崗，做到全過(guò)程旁站。

　　3.危險作業(yè)過(guò)程中要采用視頻監控系統或智能移動(dòng)終端等對作業(yè)情況進(jìn)行全過(guò)程視頻錄制，要體現出作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后3個(gè)階段的視頻資料，視頻資料要歸檔留存至少3個(gè)月。鼓勵各項目安裝并使用智慧管理信息系統，對施工現場(chǎng)人員、機械設備、物料、環(huán)境與能耗、質(zhì)量安全、進(jìn)度、塔吊監測、基坑監測等進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監測。

　　4.加強安全教育培訓工作。限額以上工程項目部應針對本工程情況，制作安全提示視頻，提示施工現場(chǎng)危大工程、危險作業(yè)、危險源“三?！鼻闆r，告知消防應急通道出入口位置及緊急疏散路線(xiàn)等應急信息。施工單位應通過(guò)戶(hù)外大屏、務(wù)工人員夜校等方式，組織進(jìn)場(chǎng)施工人員觀(guān)看。

　?。ǘ┪ｋU作業(yè)分類(lèi)要求

　　1.動(dòng)火作業(yè)視頻記錄重點(diǎn)包括：執行動(dòng)火作業(yè)分級審批和旁站看護制度情況。氣壓焊、電阻焊等特種作業(yè)人員要持證上崗并落實(shí)看火人制度情況。動(dòng)火作業(yè)前清理現場(chǎng)可燃物，動(dòng)火作業(yè)后檢查確認無(wú)火災隱患情況。

　　2.有限空間作業(yè)視頻記錄重點(diǎn)包括：有限空間監護作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況。執行“先檢測、再通風(fēng)、后作業(yè)”情況。配備防護設備情況，包括氣體檢測、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護設備，呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備，泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風(fēng)設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中采取強制性持續通風(fēng)措施情況。

　　3.吊籃安裝拆卸作業(yè)視頻記錄重點(diǎn)包括：吊籃配重件及安全裝置設置情況。吊籃安裝驗收情況。安全帶與安全繩通過(guò)鎖繩器連接情況。天氣情況。吊籃安裝和拆卸特種作業(yè)人員持證上崗情況。

　　4.動(dòng)土作業(yè)視頻記錄重點(diǎn)包括：動(dòng)土作業(yè)審批和作業(yè)條件驗收情況。執行設計和施工方案情況?；颖O測情況。作業(yè)結束后，機械設備停到安全地帶情況。

　　二、加強影像資料拍攝及歸檔管理

　?。ㄒ唬┯跋褓Y料可采用多種方式記錄，如視頻監控設備、智能安全帽、智能眼鏡、記錄儀、手機或錄屏軟件等。

　?。ǘ┯跋衽臄z角度能全面、客觀(guān)反映現場(chǎng)實(shí)際狀況，清晰連續、畫(huà)面完整。

　?。ㄈ┮曨l拍攝時(shí)視頻畫(huà)面內應顯示拍攝時(shí)間，并精確到分秒。

　?。ㄋ模┯跋褓Y料不得篡改內嵌信息，嚴禁任何形式的后期處理。

　?。ㄎ澹τ诓捎靡苿?dòng)影像記錄設備拍攝的影像應采用光盤(pán)、硬盤(pán)等方式實(shí)行集中統一管理，以單位工程為單元，按專(zhuān)題內容、拍攝時(shí)間進(jìn)行整理匯總，資料命名包括作業(yè)內容、拍攝時(shí)間、部位和拍攝人等。

　　三、加強影像資料追溯監管

　?。ㄒ唬┯行鋵?shí)參建各方責任

　　建設單位應當落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責任，結合現有質(zhì)量影像追溯管理機制，建立危險作業(yè)影像資料檢查制度，對參建各方相應影像資料做好抽查和把關(guān)工作。監理單位對影像資料負監理責任，對相關(guān)過(guò)程影像資料進(jìn)行檢查。施工總承包單位對影像資料負主體責任，保證影像資料真實(shí)性及質(zhì)量，并自查影像資料。

　?。ǘ┘哟蟊O督執法處置力度

　　市、區兩級住房城鄉（市）建設委對影像資料留存情況進(jìn)行抽查，督促參建各方有效落實(shí)影像歸檔責任。根據工程進(jìn)度和實(shí)際情況隨機調取任意一項某一時(shí)段影像資料進(jìn)行查看，對發(fā)現并核實(shí)的隱患問(wèn)題，對相關(guān)責任單位依法依規嚴肅查處。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

　　2023年12月29日       

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程危險作業(yè)安全影像追溯管理的通知

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