渝建〔2022〕5號

關(guān)于在成渝地區雙城經(jīng)濟圈開(kāi)展“巴蜀美麗

庭院示范片”建設的指導意見(jiàn)

重慶市各區縣（自治縣、經(jīng)開(kāi)區）住房城鄉建委（局）、財政局、精神文明辦、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村委、文化旅游委、城市管理局、鄉村振興局，四川省各市（州）住房城鄉建設（城市管理）局（委）、財政局、精神文明辦、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)（農牧）農村局、文化和旅游局、鄉村振興局:

為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略和成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略的決策部署，認真落實(shí)鄉村建設行動(dòng)，推動(dòng)川渝兩地建設“高品質(zhì)生活宜居地”，決定在成渝地區雙城經(jīng)濟圈開(kāi)展“巴蜀美麗庭院示范片”建設，現提出如下指導意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，走城鄉融合、區域協(xié)調、鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路，以農房品質(zhì)、院落顏值和村落價(jià)值提升為主攻方向，堅持民生為本、特色發(fā)展、示范引領(lǐng)、各美其美的原則，遵循“先設計后建設、先建機制后建工程”的要求，堅持黨建引領(lǐng)，開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，建設“巴蜀美麗庭院示范片”。

“十四五”期間，重點(diǎn)在成渝地區雙城經(jīng)濟圈（兼顧兩省市其他有條件的區縣（自治縣、經(jīng)開(kāi)區）、市（州））建成100個(gè)省市級“巴蜀美麗庭院示范片”，推進(jìn)村落集中連片建設發(fā)展，形成點(diǎn)上示范、面上帶動(dòng)的良好局面，引領(lǐng)川渝兩地鄉村建設。

二、重點(diǎn)任務(wù)

“巴蜀美麗庭院示范片”即選擇人口集聚程度較高、自然文化資源豐富、地理區位優(yōu)勢突出和發(fā)展前景廣闊的村落組團，以農房為原點(diǎn)、院落為單元、村落獨特的資源為支撐，建設具有地域特點(diǎn)、民族特色、時(shí)代特征，且充滿(mǎn)煙火氣息、鄉愁記憶的高品質(zhì)農房、高顏值院落、高價(jià)值村落，成為川渝兩地鄉村高品質(zhì)生活宜居地示范窗口。

（一）實(shí)施農房品質(zhì)提升行動(dòng)

開(kāi)展農房設計。按照“結構安全、功能現代、風(fēng)貌鄉土、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)?！钡囊司邮痉掇r房要求，開(kāi)展農房設計，編制農房建設圖集并推廣使用。統籌主房、輔房和庭院功能，同步配套衛生廁所、廚房，鼓勵就地取材、利用鄉土材料、推廣使用綠色建材和裝配式構件，體現地域特點(diǎn)、民族特色和時(shí)代特征。舉辦川渝農房設計大賽，不斷提高川渝兩地農房設計水平。

建設高品質(zhì)農房。加強農房建設施工管理，編制推廣農房建設施工技術(shù)規范，保障農房建設質(zhì)量安全。加強新建農房引導，鼓勵農房先設計后建設，激勵農村群眾建房聘請合格農村建筑工匠，使用合格建材建房，利用農村建筑工匠推廣使用農房建設圖集。提升既有農房品質(zhì)，緊扣結構、功能、風(fēng)貌、通風(fēng)、采光、保溫等問(wèn)題，按照“安居、宜居、樂(lè )居”三種類(lèi)型，實(shí)施農房整治，推動(dòng)農房建設現代化。

（二）實(shí)施院落顏值提升行動(dòng)

開(kāi)展院落設計。立足“巧設計、微建設”，傳承傳統建筑符號，保留鄉土建筑風(fēng)貌，營(yíng)造左鄰右舍、里仁為美的空間格局，形成自然、緊湊、有序的農房院落。充分展示院落人文資源，突出特色自然景觀(guān)，保留鄉土氣息。合理布局生產(chǎn)生活設施，充分考慮適老化功能需求，完善消防等安全設施，提升宜居水平。

建設高顏值院落。合理配置生活垃圾治理設施，完善排水設施，治理生活污水及廁所糞污。保護利用古樹(shù)、池塘等自然景觀(guān)和傳統民居等人文景觀(guān)。整治殘垣斷壁、亂搭亂建、亂堆亂放等，開(kāi)展凈化、硬化、綠化、美化行動(dòng)，合理利用前庭后院閑置空地種菜種瓜、種花種果，建設微菜園、微花園和微果園，合理添置休閑設施，提升庭院環(huán)境，構建干凈、整潔、有序、美麗的院落空間。

（三）實(shí)施村落價(jià)值提升行動(dòng)

開(kāi)展村落設計。立足“缺什么補什么”，科學(xué)布局村落公共基礎設施和公共服務(wù)設施。推動(dòng)村落公共活動(dòng)場(chǎng)所綜合利用，室外公共場(chǎng)所可兼做集市集會(huì )、農作物晾曬、停車(chē)等用途，室內公共場(chǎng)所可兼顧托幼托老、集會(huì )、村史展覽等功能。保護歷史環(huán)境要素，傳承非遺文化。探索將閑置農房、閑置宅基地等資源推向市場(chǎng)，吸引社會(huì )資本參與利用。建立村落建設負面清單，杜絕挖山填湖、過(guò)度建設等建設性破壞行為。

建設美麗宜居村落。完善道路、停車(chē)場(chǎng)、公共照明、廣電通訊等公共設施。盤(pán)活利用閑置農房提供公共活動(dòng)空間。保護利用好村落特有的古樹(shù)、古井、古路和溪流、林地、田園等文化自然景觀(guān)，留住鄉間野趣。傳承傳統技藝、傳統戲劇、民俗等，大力發(fā)展休閑康養、文旅文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，推出特色工藝品、農產(chǎn)品等，推動(dòng)文農旅融合發(fā)展，吸引更多的巴蜀兒女體驗鄉村、記憶鄉愁。

（四）創(chuàng )新建管機制

加大項目建設放管服力度。進(jìn)一步完善設計下鄉工作體制機制，引導支持兩省市優(yōu)秀的規劃師、建筑師、工程師和藝術(shù)家陪伴式服務(wù)“巴蜀美麗庭院示范片”建設。探索建立鄉村建設工匠培養和管理制度。探索項目建設“放管服”路徑，精簡(jiǎn)優(yōu)化建設程序。鼓勵項目設計施工一體化，鼓勵農村建筑工匠組隊承接小型簡(jiǎn)易單位工程項目。

踐行美好環(huán)境與幸福生活共同締造。充分發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推動(dòng)美好環(huán)境共建共治共享。加強農村精神文明建設，定期評比美麗庭院，將建設成果維護管理責任和義務(wù)寫(xiě)入村規民約，讓建設成果更持久地惠及廣大農民群眾。

三、保障措施

（一）加強工作領(lǐng)導

建立“巴蜀美麗庭院示范片”協(xié)商會(huì )商機制，由兩省市住房城鄉建設部門(mén)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，研究解決工作推進(jìn)中存在的困難問(wèn)題。承擔省市級“巴蜀美麗庭院示范片”建設任務(wù)的區縣（自治縣）、市（州）要抓好工作落實(shí)。其他有條件的區縣（自治縣）、市（州）要根據本《指導意見(jiàn)》推動(dòng)區縣（自治縣）、市（州）級“巴蜀美麗庭院示范片”建設。

（二）加大支持力度

兩省市有關(guān)部門(mén)積極爭取中央資金和政策支持，重點(diǎn)從項目、資金和人才技術(shù)等方面支持“巴蜀美麗庭院示范片”建設。承擔兩省市“巴蜀美麗庭院示范片”建設任務(wù)的區縣（自治縣）、市（州）要多方式、多渠道籌集資金，確?！鞍褪衩利愅ピ菏痉镀苯ㄔO取得成效。

（三）跟蹤評價(jià)問(wèn)效

兩省市分別制定“巴蜀美麗庭院示范片”建設評價(jià)指標，適時(shí)開(kāi)展評價(jià)。兩省市承擔省市級“巴蜀美麗庭院示范片”建設任務(wù)的區縣（自治縣）、市（州）住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，加強項目建設管理和評估總結，推動(dòng)川渝鄉村建設品牌化發(fā)展。

（四）注重宣傳推介

充分發(fā)揮兩省市主流媒體和各種新媒體作用，宣傳和推廣“巴蜀美麗庭院示范片”建設動(dòng)態(tài)和成效。選擇群眾滿(mǎn)意、社會(huì )認可的典型案例開(kāi)展深度報道，推廣好經(jīng)驗、好做法，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、關(guān)心和支持川渝兩地鄉村建設的良好氛圍。舉辦“巴蜀美麗庭院示范片”暨名鎮名村推介會(huì )，打造川渝鄉村旅游精品線(xiàn)路，讓巴蜀鄉村實(shí)現“近悅遠來(lái)”。

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )? ? ? ? ? ? ? ?重慶市財政局

重慶市精神文明建設辦公室? ? ? ? ? ? ?重慶市生態(tài)環(huán)境局

重慶市農業(yè)農村委員會(huì )? ? ? ?重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì )??

重慶市城市管理局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市鄉村振興局

四川省住房和城鄉建設廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ?四川省財政廳?

四川省精神文明建設辦公室? ? ? ? ? ? ?四川省生態(tài)環(huán)境廳

四川省農業(yè)農村廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 四川省文化和旅游廳

四川省鄉村振興局

2022年2月21日

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文章名稱(chēng)：重慶住建委-關(guān)于在成渝地區雙城經(jīng)濟圈開(kāi)展“巴蜀美麗庭院示范片”建設的指導意見(jiàn)

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